《财经》新媒体 李洪力/文 潘西/编辑
一则公告挑动了整个白酒行业的神经。近日，国家市场监督管理总局发布了关于征求《白酒生产许可审查细则(征求意见稿)》（下称“征求意见稿”）的征求意见稿，其中涉及白酒标签不得标注“特供”、“专供”、“专用”、“特制”、“特需”等字样。
与此同时，在即将实施的白酒新国标中，调香白酒将被剔除，而含有食品添加剂的白酒将被称为配制酒，如牛栏山二锅头、老村长、老窖二曲、枝江大曲等知名品牌都将受波及。
相关专家对记者表示，从白酒新国标的制定到此次监管层对特供酒的禁止，行业监管将愈发严格。相关政策的制定不仅有利于白酒行业更高质量地发展，也能让消费者明明白白“喝酒”。从企业层面来看，相关政策的出台对于头部酒企基本上不会构成太大影响，一些主营低端酒及中小型的作坊酒企将会受到不同程度的影响。
政策密集出台 白酒或迎强监管
随着“少喝酒、喝好酒”的消费观念兴起，白酒消费升级进一步加速，但白酒市场却出现鱼龙混杂、以次充好的情况。
为了加强白酒质量安全监管，今年以来相关部门多次发文整治白酒市场，梳理今年以来发布相关政策可以发现，监管关注的焦点是白酒行业的规范及乱象的治理。
近日，国家市场监督管理总局发布了《征求意见稿》，对白酒的生产场所、设备设施、设备布局和工艺流程、人员管理、管理制度、试制产品检验等各方面做出了明确要求。其中最值得关注的是，白酒标签不得标注“特供”、“专供”、“专用”、“特制”、“特需”等字样。
白酒分析师蔡学飞对记者表示，“特供酒”概念的出现，本质上是利用消费者对于稀缺限量供应商品渴求的消费心理，根本原因是一些品牌力不足、品质不够的企业通过这些概念来制造产品的稀缺价值，从而提高产品的价格。这次《征求意见稿》出台更多的是规范中小型酒企的行为，维护消费者权益，利好行业的发展。
今年6月，市场监管总局（国家标准委）发布《白酒工业术语》、《饮料酒术语和分类》两项国家标准，重新对白酒的定义进行了规范。“新国标”明确白酒不得使用食品添加剂，将调香白酒从白酒分类中剔除，明确其属于配制酒；并明确液态法白酒和固液法白酒不得使用非谷物食用酒精。
展开全文中国食品产业分析师朱丹蓬则对记者表示，新标准的颁布对净化白酒生产环节、清理低质低价产能有积极意义，而规模标识也将直接推动消费，同时进一步保障消费者的切身利益。
业界认为，“新国标”的实施进一步规范了白酒的界定、提高了行业标准，将有效规避诸如酒精勾兑酒、真假酒风波等风险，有利于保护消费者权益，推动白酒行业健康成熟发展。
IPG中国区首席经济学家柏文喜对记者表示，相关监管政策的出台对白酒市场的加强监管是必要的，有利于整个行业的基于品质的正常营销竞争，对于行业发展是更加有利的。对于低端勾兑酒而言，新国标的影响会比较大，可能会迫使这些企业和品牌改变生产工艺，不然将被市场所淘汰。
行业顽疾依然存在 宣传乱象有望整治
值得注意的是，在此次意见稿还指出，生产年份酒的企业应建立年份酒质量安全标准，年份酒标签应如实标注所使用各种基酒的真实年份和比例。
正是由于白酒行业年份酒的界定目前缺乏相应标准，加之普通消费者难以鉴别年份酒的真假，此举被业界认为是对“年份酒”市场乱象的有效整治。
《财经》新媒体记者走访各大商超后发现，与前几年相比，各大白酒品牌酒瓶上的关于“年”、“年份”的字眼已悄悄去掉，仅保留数字在酒标上面，如汾酒青花20、牛栏山二锅头珍品30、红星二锅头绵柔8陈酿等等
相关业内人士告诉记者，近年来白酒厂家纷纷去“年”化，但年份酒概念依然深入人心，即使通过去掉“年”字，很多消费者依然认为是年份酒。
记者在电商平台上搜索发现，仍有很多品牌标注“10-20年陈酿”、“原浆酒”的字眼，且有很多号称原浆老酒的产品如雨后春笋迅速冒出，但这部分产品售价较为低廉，多为中小厂家生产，消费者很难辨其真伪。
一位酒厂内部人士向记者介绍，很多标注 “年份陈酿”的白酒实际上不是真正意义上的年份原浆，老酒只占其中一小部分，甚至有些低端产品，仅用到按微升添加，或者根本就没有老酒调味，但在宣传中依然使用年份宣传。
白酒行业专家肖竹青指出，网售便宜年份酒使用老年份基酒的可能性很小，老酒需要大量时间沉淀，资金成本很高，因此酒厂多数不会将大量老酒拿出来便宜销售，比如15年的老基酒多数都作为调味酒用于勾兑。年份酒标识真实原料和年份，会引导明明白白消费，对消费者来讲是一个利好，但此次发布的意见稿并不是一个强制性的执法文件，对于规范型企业来讲约束很大，对于中小企业还需要有更有效的约束方式。
蔡学飞表示，当前年份酒确实缺乏相应的阐述和标准，导致年份酒定义混乱，引起市场混乱和误导了相关消费者，给消费者带来损失。考虑到白酒是风味型饮品，征求意见稿虽然没有明确“年份酒”定义，但如果关于年份酒的表述及规定落地，将更好维护消费者的知情权，有助于行业的健康发展。
低端酒加速洗牌 部分品牌或将面临淘汰
目前来看，新国标最大的改变是对白酒的定义且明确了酿酒的原辅料。这无疑是对某些低端酒、光瓶酒上了一道枷锁。新国标规定，在固态法白酒当中，不能添加任何酒精和添加剂，液态法和固液法白酒可添加粮谷类酒精，但不能添加其他原料酒精和添加剂。若酒中添加了非谷物成分，则不能叫“白酒”，只能叫配制酒。
记者在各大商超及烟酒店发现，仍有很多添加其他原料酒精和添加剂的低端品牌活跃在市场上，因价格低廉受到消费者的青睐，如老村长、龙江家园、牛栏山二锅头（白牛二）、枝江大曲等品零售价长期徘徊在10元左右。
酒水分析师欧阳千里认为，首先，对于白酒行业而言，将出现真正意义上的纯粮酒、非纯粮酒；其次，新国标实施后，低端白酒会逐渐出现分化，很多“调香白酒”将露出“本来面目”，有些低端谷物白酒会加速成为高端光瓶酒。
随着白酒行业迎来新一轮的变革，各大酒企开始抢占高端光瓶酒这一战略高地。2017年以前，光瓶酒一度是白酒行业“低端”、“廉价”的代名词，而近年来，顺鑫农业旗下牛栏山、郎酒股份旗下顺品郎和小郎酒、泸州老窖旗下二曲和头曲，红星旗下古酿、及舍得酒业旗下沱牌等，都在高端光瓶酒领域进行了布局。
相关业内人士认为，随着白酒消费持续升级，对品牌要求越来越高，而高端光瓶酒试错成本低，更容易进行市场突破，那些紧靠低廉价格维系销量的低端光瓶酒品牌将在会逐渐淘汰。随着光瓶酒消费红利不断释放，未来差异化的产品一定会出现，并且光瓶酒会向更高端、更具有特色的方向升级迭代。