21日，国新办举行2023年上半年外汇收支数据情况新闻发布会。国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英在发布会上表示，我国外汇市场呈现较强的稳定性和韧性，有基础、有实力、有信心维护中国外汇市场的稳定运行。王春英预判，中国经常账户保持合理规模顺差这个中长期发展格局不会改变，境外投资者还会继续增持、稳步配置人民币资产。
——外汇市场呈现较强的稳定性和韧性
“我国外汇市场韧性较强，主要表现为人民币汇率预期稳定，跨境资金流动平稳有序，外汇市场供求基本平衡，银行代客涉外收付款和银行结售汇均呈现顺差格局。”王春英说。
从银行代客涉外收付款数据看，按美元计价，银行代客涉外收入30259亿美元，对外付款29792亿美元，涉外收付款顺差467亿美元；按人民币计价，银行代客涉外收入209746亿元，对外付款206526亿元，涉外收付款顺差3221亿元。从银行结售汇数据看，2023年上半年，按美元计价，银行结汇11325亿美元，售汇11307亿美元，结售汇顺差18亿美元；按人民币计价，银行结汇78482亿元，售汇78338亿元，结售汇顺差143亿元。
据王春英介绍，2023年上半年，我国外汇收支状况主要呈现以下特点：
第一，跨境资金流动保持活跃，呈现净流入格局。2023年上半年，银行代客涉外收入和支出合计超过6万亿美元，处于历史同期次高水平。从差额看，涉外收支保持一定规模顺差。其中，2023年1月份受春节前企业集中收汇等因素影响，涉外收付款顺差处于季节性高位；2-5月份涉外收入与支出金额基本相当；6月份顺差规模回升至120亿美元。分季度看，也是连续两个季度顺差。
第二，银行结售汇小幅顺差，境内外汇市场供求基本平衡。上半年，银行结售汇总体表现为顺差，综合考虑其他供求因素后，外汇市场供求保持基本平衡。分季度看，一季度银行结售汇呈现小幅逆差；二季度由逆差转为顺差，尤其是6月份，尽管外部环境更加复杂，但银行结售汇顺差82亿美元，大幅高于前几个月的月均规模。
第三，售汇率略有上升，企业外币融资延续平稳态势。2023年上半年，衡量购汇意愿的售汇率，也就是客户从银行买汇与客户涉外外汇支出之比为69.2%，较2022年同期上升3个百分点。从外汇融资看，截至2023年6月末，我国企业等市场主体的境内外汇贷款余额2749亿美元，较2022年末增加37亿美元。进口海外代付、远期信用证等跨境贸易外币融资余额674亿美元，较2022年末下降94亿美元。
第四，结汇率稳中有升，境内外汇存款余额有所下降。2023年上半年，衡量结汇意愿的结汇率，也就是客户向银行卖出外汇与客户涉外外汇收入之比为67.5%，较2022年同期上升0.5个百分点。截至2023年6月末，企业等市场主体的境内外汇存款余额6061亿美元，较2022年末下降280亿美元，显示市场主体持汇意愿总体稳定。
第五，外汇储备规模基本稳定。截至2023年6月末，我国外汇储备规模为31930亿美元，较2022年末增加653亿美元，主要受汇率折算和资产价格变化等因素综合作用影响。
王春英表示，下一步，外汇局将坚持稳中求进、守正创新，深化外汇领域改革开放，防范外部冲击风险，保障外汇储备资产安全、流动和保值增值，不断提升外汇管理服务加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的能力和水平。
——经常账户有保持合理均衡顺差的基础
“今年以来，全球经济发生了一些变化，中国经常账户部分项目也开始有所体现，主要就是逐步向常态水平回归。”王春英说，当前，我国经常账户表现出比较强的韧性。其中，一季度经常账户顺差是815亿美元，这个顺差水平是历史同期比较高的。经常账户顺差和同期GDP的比是2%，应该说，仍旧保持在合理均衡区间。
据王春英介绍，初步统计来看，今年4、5月份经常账户顺差超过500亿美元，依此判断，今年上半年经常账户顺差会保持比较高的规模。
王春英预判，中国经常账户保持合理规模顺差这个中长期发展格局不会改变。
首先，推动制造业高质量发展会持续提升中国产品的国际竞争力，为中国对外贸易提供新动能。同时，制造业发展和服务业发展融合进行，在这个过程中，制造业的发展进步和提升会带动相关生产性服务贸易收入增加。
其次，经常账户中长期的决定因素是经济结构。经常账户反映的是储蓄和投资的关系，中国经常账户保持顺差实际上反映了储蓄高于投资，近年来，中国经济结构也在不断调整，消费在国民经济中的作用增加，但我国储蓄率在全球仍然是处于比较高的水平，所以从这个角度看，我国经济结构依然是有助于经常账户保持合理顺差。
——外资已连续两个月净增持境内债券
王春英表示，今年以来全球跨境债券市场表现仍然相对低迷，但外资投资中国债券市场总体向好。
具体来看，如果不考虑到期兑付因素，今年上半年外资净买入境内债券近790亿美元，扭转了去年净卖出的趋势。尤其是二季度外资净买入境内债券585亿美元，处于季度较高水平。如果考虑到期兑付，外资已连续两个月净增持境内债券，其中6月份净增持超过110亿美元。
从持有者的结构来看，境外央行依旧是投资中国债券市场的主要外资机构，同时境外金融机构在中国的债券市场表现也很活跃，充分体现了我国债券市场的投资价值和中长期配置价值。
王春英认为，由于人民币资产分散化的投资价值和满足投资者多元化配置的优势还在，境外投资者仍会继续增持、稳步配置人民币资产。我国的货币政策坚持以我为主，人民币债券和发达国家、新兴经济体的债券走势都不相同。同时，我国债券市场规模在全球仍处第二位，流动性好，便利投资者进行分散化的资源配置。从这个角度来看，我国债券市场是有吸引力的。
王春英介绍，当前，中国债券市场已成为境外投资者全球投资布局的重要选择。截至6月末，全球已有超60个国家的1100多个机构进入银行间债券市场。与此同时，境外机构的交易活跃度也在不断上升，去年外资机构的总交易量已超过两万亿美元，较2016年增长了8倍多。
此外，外资机构的投资标的也有所扩大，除国债、政策性金融债、同业存单之外，境外机构也逐渐投资于中国的短期融资券、中期票据等信用债，以及资产支持证券等标的。
王春英表示，从政策上看，中国稳步推进债券市场开放，便利境外投资者投资。目前已经开通了债券通，并推动债券通与直接入市、QFII等渠道整合，今年5月份开通了互换通业务，有利于境外投资者管理利率风险。下一步，将持续优化债券市场开放，不断推动产品和服务创新。总的来看，中国债券市场坚持渐进可控，平衡效率与安全的原则扩大对外开放，外资投资中国债券市场有稳定和可持续的增长空间。
——坚决防范汇率大起大落风险
“从经济基本面来看，中国经济会延续回升向好的态势，对外汇市场的支撑作用将会提升。”王春英说，经济基本面始终是中国外汇市场走势的决定性因素。今年以来，中国经济逐步摆脱了疫情影响，已经向常态化轨道回归。上半年GDP增长5.5%，未来我国精准科学实施宏观政策，着力扩大国内需求，畅通经济循环，经济有望实现质的有效提升和量的合理增长。在全球经济增长放缓的背景下，中国经济对于外汇市场的支撑作用会更强。
王春英表示，从外汇市场来看，我国外汇市场的调节能力和适应性显著增强，可以有效缓释外部冲击风险。外汇市场近年来取得了长足发展，在交易主体、产品交易类型、交易模式还有交易规模方面都有很大的提升和发展，可以很好地满足市场多元化需求。人民币汇率弹性增强，市场对人民币汇率双向波动的认识和汇率风险中性的理念都在提升，越来越多的企业能够较好地管理汇率风险。同时在跨境交易中，人民币占比已经达到了50%左右，这样货币错配的风险就降低了，上述这些都进一步巩固了中国外汇市场的内在稳定性。
王春英表示，从外部看，美联储紧缩货币政策接近尾声，对全球经济溢出影响也会减弱。近几年，以美联储为主的发达经济体货币政策大放之后大收，对国际金融市场带来了很大的波动性影响，加剧了国际金融市场的调整。当前来看，美国的通胀水平高位回落，叠加高利率可能加大经济衰退风险，市场认为美联储加息接近尾声，美元持续走强的动力减弱，外部环境将会边际改善。
“这些年，外汇管理部门成功稳妥地应对了多轮次外部冲击，在这个过程中我们积累了经验，也不断丰富和完善市场调控的措施和方法。所以，我们有基础、有实力、有信心维护中国外汇市场的稳定运行，坚决防范汇率大起大落风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。”王春英说。