■本报记者郝飞
目前,全国已进入汛期和盛夏季节,多地遭遇极端天气,高温、山火、飓风、洪水等影响民生与经济发展的自然灾害。这一季节也是秋粮生产和防灾减灾关键时期。
近日,农业农村部会同水利部、应急管理部、中国气象局联合下发通知,部署安排农业防灾减灾工作。通知要求,加强政策支持和物资队伍保障。加强与财政部门沟通协调,积极争取政策、资金、物资支持;灾害发生时,迅速调度农业受灾情况,争取农业防灾救灾资金,及时启动农业保险理赔工作,支持农民及时开展灾后生产恢复。
农业防灾救灾等工作量大、涉及内容多,需要大量资金。为做好相关工作,每年各级财政部门均会下达农业生产防灾救灾资金。这些财政资金主要用于各地购置小麦、水稻、玉米病虫在内的农作物重大病虫害防控所需农药、药械等物资,并对防灾救灾等工作给予适当补助。虽然财政资金可以部分解决农业防灾救灾问题,但并不能覆盖全部,还需要相关经营主体积极行动,未雨绸缪。因此,金融机构通过市场化方式参与农业防灾救灾工作不可或缺。
针对可能出现的夏季自然灾害,农业经营主体都会提前谋划,采购柴油机水泵机、排水防洪排涝设备、防汛抗旱移动泵车等设备,但这些设备通常价格较高,且使用周期长。为此,银行业金融机构应采用市场化方式,及时发现农业经营主体的需要,快速行动、积极作为,“线上+线下”双管齐下,推出专项信贷产品,开辟绿色信贷通道,为农业经营主体解决资金难题。
防灾减灾工作重在加强公众风险意识,强化事前预防。银行业金融机构还应发挥与客户联系紧密的优势,持续抓好防灾减灾的宣传工作,推动防灾减灾宣传常态化和农业客户应急能力建设常态化建设,做好防灾减灾知识普及和宣传,不断提高农业客户防灾减灾能力和安全防范意识。
农业保险是现代农业风险管理的基本手段,农业保险在农业国家粮食安全等方面发挥着越来越重要的作用。保险业金融机构应不断提升自然灾害预判、处置能力,用市场化方式帮助客户减少自然灾害带来的损失。
保险业金融机构还应持续加强防灾减灾领域的科技赋能,深入运用卫星遥感、无人机、互联网等技术和灾害风控分析模型,全方位提升应灾管理能力;不断完善防灾减灾服务流程和标准,搭建自然灾害应急服务平台,为客户及时提供灾害预警服务。对于已发生的自然灾害要迅速启动理赔服务,为受害客户提供必要的支持,同时,开辟绿色通道、简化流程,加快理赔进度,让受灾群众能够尽快获得赔付。