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浙江：第一波疫情高峰预计在明年1月中旬，当前疫情主要呈现3个特点，5方面工作科学精准应对转自：浙江发布微信公众号
12月18日下午，浙江省政府新闻办举行第一百二十三场新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会。
省疫情防控工作领导小组办公室常务副主任、省政府副秘书长陈重介绍浙江省疫情防控工作的相关情况。
昨天，省疫情防控领导小组作出继续优化调整防控举措的决定，相关内容备受关注。
当前浙江疫情主要呈现3个特点：
感染人群近8成为中青年，“一老一小”等脆弱人群虽然占比较低，但是专家研判随着疫情发展，后续将逐步升高。
绝大多数感染者为轻症和无症状，没有出现重症危重症病例和死亡病例。
流行毒株以奥密克戎BA.5.2和BF.7为主，暂未发现XBB和BQ.1等毒株。
根据国内外多个疫情研究模型测算，浙江省第一波疫情预计在明年1月中旬左右迎来高峰，也不排除提前到来的可能，这期间又恰逢农历新年，疫情将伴随人口流动加速传播。为科学精准应对即将到来的高峰，尽量延峰、有效削峰、平稳渡峰，实现“保健康、防重症”目标，高效统筹疫情防控与经济社会发展，现阶段主要做好以下5个方面的工作。
优化核酸检测与查验政策
倡导“非必要不做核酸，非必要不查核酸证明”。为方便群众办事，全省各级党政机关、企事业单位带头，不再查验核酸证明；所有医疗机构，除新⼊院患者及陪护⼈员外，也不再查验核酸阴性证明；人员聚集性活动，除了重要会议和活动外，不再对核酸检测作硬性要求。
为了方便确有需要的群众开展核酸检测，全省各地保持现有便民核酸采样点布局不变、规模不变、效率不变。总体上全省核酸采样点数量仍维持在1.7万个左右，同时要求社会面采样点和二级以上医院，均提供单管核酸采样服务，最大程度满足群众需求。
疫情来袭时，保护易感人群是防控重点。浙江要求对养老院、福利院、中小学、托幼机构等重点场所继续查验核酸阴性证明，特别是把养老机构作为管理的重中之重，严格落实工作人员闭环作业，切实保护“一老一小”等脆弱人群。此外，浙江坚持重点人群风险管理，对医务人员、外卖快递员、出租车司机等继续开展常态化核酸检测，有效减少疫情传播风险。
提升医疗救治能力
面对即将到来的疫情高峰，建立健全分级分类诊疗体系，加快提升医疗救治能力。
按照应设尽设、应开尽开、24小时开诊的要求，加快推进发热门诊扩容，截至12月17日，全省开设二级以上医疗机构发热门诊390家，设置基层发热诊室1272个，已覆盖90%以上的乡镇（街道）。全省定点医院、亚定点医院的床位、ICU床位均已超国家标准，确保做到应收尽收、应治尽治。为进一步提升救治能力，继续保留所有方舱医院，并按照亚定点医院标准升级改造，保障普通型新冠患者救治需求。同时，为缓解线下就诊压力，杭州等地已经上线开通了互联网医院，有需要的群众可以在线上问诊，有效分流发热门诊的压力。
在城市社区和乡村，组建配送小分队，及时为老年人、残疾人及其他居家医治人员提供医药和生活物资代购服务。现在医护人员非常辛苦、工作任务十分繁重，呼吁广大群众，多多理解、支持、配合他们的工作，用实际行动为白衣天使和志愿者加油点赞。
强化重点物资储备供应
针对不少群众反映的购药难等问题，重点加强抗病毒、清热解毒类中成药、抗原试剂等抗疫物资的生产储备和供应，推动相关企业开足马力、提高产能，增加药品的生产与供应，其中抗原检测试剂的每日产能从上周的780万人份提高到目前的1371万人份，预计月底提升到2500万人份；布洛芬颗粒日产量已达4万盒，相关重点药品产能月底前有望进一步提升。
为实现物资精准投放，省经信部门动态监测市场上出现紧缺的医疗物资，调度重点企业、重点品种生产，保障省内特别是医疗机构的需求。同时，坚决打击囤积居奇、肆意涨价等扰乱市场、损害人民群众利益的行为，全力保障群众的基本用药和防疫需求。
加强健康宣传引导
倡导“全民打疫苗、全民戴口罩”，倡导“无症状不采样、无症状不用药”，广大人民群众也要切实树立“自己是健康第一责任人”的意识，形成全民健身、增强体质的良好氛围。通过及时准确发布权威信息，加强科普宣教和心理辅导，引导群众更加理性认识防控措施优化调整，有效消解紧张心理、恐慌情绪。特别是针对群众的疑虑，浙江将及时发布权威信息，解疑释惑；对一些谣言和不实传言，做到及时澄清、纠治，切实维护正常社会秩序。
统筹疫情防控与经济社会发展
疫情防控的目的是保障人民群众健康安全和经济社会发展。浙江按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，努力将保健康、防重症与保稳定、促发展有机结合，层层压实主体责任，用心用情保障人民群众生产生活正常运行。坚持做好风险研判和应对预案，坚决防止次生问题和极端事件的发生，有力维护社会稳定，提振市场信心，服务经济高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，确保今年各方面顺利收官、明年经济社会发展开好新局。
上述举措，有的重在优化调整，有的重在强化管理，目的都是为了最大限度保护“一老一小”等脆弱群体，尽最大努力推迟感染高峰到来、压平感染峰值，最大限度保障人民群众生命安全和身体健康。晚一天、少一人，都是胜利。下一步，浙江将密切关注疫情发展态势和人民群众实际需求，进一步优化完善疫情防控举措，全面提升医疗救治和社区支持等应对能力，悉心守护人民生命健康安全，和全省人民一道，坚决打赢这场疫情防控的人民战争。
来源：浙江发布微信公众号
外资逾800亿抢筹！这个板块成2023胜负手？
2022年的尾声，消费板块成了“翘尾”的急先锋，大龙头贵州茅台一度反弹到1800元上方。而近来疯狂买入A股的北向资金也对消费情有独钟。如机构所言，消费真会成为2023年的胜负手吗？
01
消费板块集体大涨
基本上从11月开始，A股开启了新一轮的反弹行情，迄今沪指累涨9.48%、深成指累涨8.64%，创业板指累涨4.8%。从申万一级行业来看，食品饮料成了11月以来累计涨幅最大行业，达31.61%，是唯一涨幅超过30%的行业。此外，商贸零售、家用电器、轻工制造、纺织服饰等消费类板块也纷纷涨幅居前。
02
贵州茅台一度突破1800
作为消费板块的超级龙头，贵州茅台近来也十分强势，自10月31日盘中最低触及1333点后，迄今累计涨幅为31.39%。按12月15日盘中的反弹高点1816元计算，最大反弹幅度为36.23%。市值也从最低的1.67万亿元重回2万亿元上方，最新为2.24万亿元。
03
北向资金抢筹大消费
从资金角度来看，消费板块近来也十分受到追捧。以有“聪明钱”之称的北向资金为例，自11月13日当周开始，迄今已连续6周净买入A股，合计净买入额达838.53亿元。
从行业买卖情况来看，这6周时间里，北向资金抢筹食品饮料最多，为194.98亿元。家用电器紧随其后，北向资金净买入141.56亿元。此外，医药生物、商贸零售等消费属性明显的行业也被北向资金净买入居前。(行业买卖额为行业内个股买卖额加总所得)
就个股而言，按区间个股成交均价乘以区间北向资金持股量变动估算，在北向资金连续净流入的6周时间里，美的集团被净买入最多，为93.71亿元。贵州茅台紧随其后，为60.17亿元。从北向资金净买入前20个股来看，几乎一半的个股都是消费类个股，除了前述两股外，还有迈瑞医疗、五粮液、中国中免、伊利股份、格力电器、比亚迪、三花智控等。
04
机构纷纷看好消费
而从最近的机构观点来看，消费也确实颇受市场推崇，很多机构认为，随着疫情防控政策的快速优化，消费将成为最先收益的板块之一。
光大证券认为，虽然疫情防控措施优化后，经济仍将在波折中上行，但考虑到当前消费以及相关产业的低迷，修复仍将是必然的，前期居民的超额储蓄可能还将提供额外的动力。在内需改善成为经济主要边际变化的情况下，相较于成长，消费的景气度将会逐步提升，这也与海外市场的阶段性表现相一致。2023年消费与医药可能会成为市场的胜负手。
国泰君安甚至给出了时间线，认为中国消费有望在23Q1筑底，Q2起有望迎来改善。该机构认为消费品投资分为三阶段：第一阶段聚焦跌幅足够深的服务业，餐饮、品牌连锁、机场等；第二阶段主题投资和成长股，比如啤酒、餐饮供应链等；第三阶段关注超跌价值股，比如低估值白酒等龙头标的。
财通证券研究所所长李跃博更是认为，在巨大内需空间支撑下，消费股将走牛。李跃博称，防疫政策持续优化，消费复苏预期的确定性成为主要变量。虽然中途可能受疫情反复有所波动，但向好趋势不变，消费股的整体机会正在强化。同时，我国人口基数庞大，内需仍有充分挖掘空间，“内循环”的强大韧性将支撑消费股走牛。
05
消费股估值明显回落
而众多机构看好消费股的理由，估值充分消化成了很多人的基本出发点。东方财富Choice数据显示，截至12月16日收盘，商贸零售的市盈率百分位仅为2.6%，即当前估值只比历史上2.6%的交易日贵。农林牧渔市盈率百分位为9.14%、医药生物为10.6%、家用电器为28.48%等等。
部分板块，比如食品饮料板块，虽说市盈率百分位和市净率百分位均处于相对较高位置，但和2021年初相比，板块估值同样经历了大幅回撤。数据显示，2021年2月10日当天，食品饮料估值为64.28倍，即当前35.43倍估值较之已回撤约45%。
当然了，对于投资者来讲，也要认识到消费的复苏大概率是波折前行的。兴业证券就表示，目前消费者信心低位徘徊，城镇居民对未来收入和消费的信心较弱。一方面，受今年疫情反弹影响，4月以来消费者信心指数持续低于100水平在低位徘徊，该数据不仅是疫情以来新低，也是历史新低；另一方面，根据央行城镇储户调查数据，居民对当期收入感受指数在疫情刚爆发时大幅下降后再次走弱，对未来收入信心和消费支出指数均出现走弱趋势。
用养老金调整倒逼打疫苗是违法之举近日西南某高校法学博士撰文呼吁，以绑定养老金调增与打疫苗的方法来倒逼退休老人打疫苗，缓解养老金发放的压力，通过经济手段或可倒逼老人尽快完成疫苗接种。虽然说这种督促年长者接种疫苗，从而降低自身风险的出发点，似乎无可厚非，但是这种冠冕堂皇的正当目的之下“不打疫苗就不能增长养老金”的建议，明显是违法的，而且居然正大光明提出这种剥夺年长者退休待遇的意见也是很让人费解的，让人不得不怀疑是不是就如某网红教授在搞笑视频中说的：“某些同学读法律读到后来简直让自己丧失人性，失去了普通人共情和判断一件事情是非的能力？”
第一，对公权力来说，法无明文规定不可为是基本常识。没有法律规定你可以做的，任何机构包括养老金发放单位都不能擅自调减老年人应当享有的养老保险等社会保险待遇。
社会保险是公民缴纳社会保险基金形成的资金和相应的经营所得，用以对退休后的年长居民维持生活提供保障。社会保险是以公民为国家提供劳动创造财富后自己缴纳资金和后生晚辈缴纳的社保资金池为主，再加上财政补贴等形成的国家社会保障体系，并不是谁的恩赐。我国已经颁布社会保险法，其征缴、运营和发放等均有国家规定，是公共事务行为。与私权利法无明文规定即可为的原则相反，对于掌握公权力的，则应当遵循法无授权即不可为的社会基本共识。
第二，养老金依照法律规定的程序和标准发放，调增也是依照物价上涨等因素遵循法定程序的增加，增加保险并不是额外给老人恩赐，任何人没有法律依据无权擅自调减。
社会保险法第十八条规定：国家建立基本养老金正常调整机制。根据职工平均工资增长、物价上涨情况，适时提高基本养老保险待遇水平。《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》明确：“建立基本养老金正常调整机制。根据职工工资和物价变动等情况，国务院适时调整企业退休人员基本养老金水平，调整幅度为省、自治区、直辖市当地企业在岗职工平均工资年增长率的一定比例。各地根据本地实际情况提出具体调整方案，报劳动保障部、财政部审批后实施。”正是遵循上述法律法规，我国自2005年到2022年已经实现连续18次增长养老保险金。根据查询的公开资料，养老金调整一般自每年末全国财政工作会议开始准备，根据一定的程序由财政部、人社部等牵头负责完成。我们每个人都有长辈，自己也终将成为退休老人。虽然最近三年疫情的确导致了财政的困难，但是再难不能难老人，再苦也不能打退休金的主意。
第三，无论是多么正当多么光明正大的目的，都不能通过违法的手段实现。
经查12月14日央视网信息，国家疾控局卫生免疫司司长夏刚介绍，截至2022年12月13日，全国累计报告接种新冠病毒疫苗约34.5亿剂次，接种总人数达13.07亿，已完成全程接种12.74亿人，覆盖人数和全程接种人数分别占全国总人口的92.73%和90.37%。完成加强免疫接种约8.157亿，60岁以上老年人接种覆盖人数为2亿4021.9万人，完成全程接种2亿2864.4万人，覆盖人数和全程接种人数分别占老年人口的91.0%和86.6%。完成加强免疫1亿8417.9万人，其中80岁以上老年人接种覆盖人口数为2773万人，完成全程接种2375.7万人，覆盖人数和全程接种人数分别占老年人口的77.5%和66.4%，完成加强免疫接种1515.3万人。从数据上来看，我国老年人群体接种新冠疫苗的比例并不低。考虑到有一部分老年人可能存在医学上不适合接种等情况，尚有多少老年人是应当接种而未接种目前查不到准确数据。在这种情况下，不知道凭什么就有呼吁出台这种用养老金调增来倒逼老年人打疫苗的公共政策的必要性？到底事实根据在哪里？就算是扣除一部分医学原因的未接种的老年人群体，其余的老年人自己对自己的健康和安全的关注，以及他们的子女亲友对他们的生命健康的关注，是不是就会亚于他们对多增加几块钱的养老金的关注？对此笔者坦率地说不懂，但仍深有疑问。
公共政策的出台应当充分进行调查研究，听取不同意见。打疫苗这种公众政策问题本来就不是涉及法律一个领域的问题，还需要医学、社保以及其他领域调研和数据。最近三年国家经历空前的抗疫困难，不少地方以防疫为名的举措屡有突破法治底线的嫌疑，作为法律人，呼吁任何公共政策的出台必须遵循科学和法治的底线，万不可因正当目的就置公民个体、弱势群体的具体利益于不顾。
（作者系上海段和段律师事务所律师）
（责任编辑：崔晨 HX015）
2月20日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例144例。其中境外输入病例73例（上海27例，广东20例，北京9例，广西5例，四川5例，福建3例，天津1例，江苏1例，重庆1例，甘肃1例），含7例由无症状感染者转为确诊病例（广东3例，四川2例，江苏1例，广西1例）；本土病例71例（内蒙古32例，其中呼和浩特市30例、包头市1例、巴彦淖尔市1例；江苏11例，其中苏州市10例、无锡市1例；辽宁7例，均在葫芦岛市；广东6例，均在深圳市；山西5例，均在晋中市；四川4例，均在成都市；云南4例，其中德宏傣族景颇族自治州3例、红河哈尼族彝族自治州1例；黑龙江2例，均在鸡西市），含5例由无症状感染者转为确诊病例（云南3例，内蒙古1例，江苏1例）。无新增死亡病例。新增疑似病例3例，均为境外输入病例（均在上海）。当日新增治愈出院病例42例，解除医学观察的密切接触者1039人，重症病例较前一日增加3例。境外输入现有确诊病例883例（其中重症病例1例），现有疑似病例3例。累计确诊病例13472例，累计治愈出院病例12589例，无死亡病例。截至2月20日24时，据31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告，现有确诊病例1724例（其中重症病例10例），累计治愈出院病例101491例，累计死亡病例4636例，累计报告确诊病例107851例，现有疑似病例3例。累计追踪到密切接触者1582455人，尚在医学观察的密切接触者36791人。